LAFFER CURVA DE
Curva dibujada por A. B. Laffer en 1974, que representa la relación entre los ingresos derivados de los impuestos que puede recaudar el Estado y el tipo de gravamen medio existente. Según Laffer, la relación entre los ingresos recaudados y el tipo impositivo medio no es monótonamente creciente, sino que a partir del punto en que el tipo de gravamen alcanza el valor E —tipo óptimo o de equilibrio—, que variará en función de las circunstancias concretas de cada país, los ingresos impositivos disminuyen en vez de aumentar. Cuando el tipo de gravamen es cero o del 100 por 100, que son casos extremos de presión fiscal, los ingresos serán nulos; en el primer caso porque el Estado no recauda nada, y en el segundo porque al querer recaudarlo todo, se ahoga a la iniciativa privada y la economía regular o declarada termina siendo absorbida por la economía oculta o sumergida.
Dibujada por el propio Laffer en la servilleta de un restaurante de Washington y dada a conocer por diversos periódicos y el libro de J. Wanniski {The Way the World Works, 1978), esta curva atrajo en seguida la atención de economistas y políticos, dentro y fuera de los Estados Unidos. Su presentación coincidió con una época de crisis económica, en la que importantes sectores de opinión clamaban en contra de la excesiva presión fiscal y el déficit público creciente del Estado de bienestar. La formulación de esta proposición de Laffer fue fruto de la intuición del autor y no de una reflexión teórica sólida que incluyera las múltiples variables, parámetros y relaciones de un sistema económico complejo, como es el caso de la economía estadounidense. Las argumentaciones teóricas a favor y en contra de la curva de Laffer vendrían después. El propio Laffer publicó en 1980 un nuevo trabajo (The Ellipse: An Explication of the Laffer Curve in a Two Factor Model) con el que pretende justificar desde el punto de vista teórico su polémica tesis.
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